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武漢城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制大變革 變“以市為主”為“市區(qū)合力”
來源:原創(chuàng)文章 作者:本站編輯 發(fā)布時(shí)間:2013-08-16 00:00:00 瀏覽人次:2559
    昨日,省委常委、市委書記阮成發(fā)主持召開市委常委會(huì),審議并原則通過《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)政府共同推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》。這標(biāo)志著我市現(xiàn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職責(zé)體制發(fā)生重大變革——變“以市為主”為“市區(qū)合力”,部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更明確“以區(qū)為主”。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)積極性和資源優(yōu)勢(shì),市區(qū)“一盤棋”推動(dòng)城市建設(shè)邁上新臺(tái)階,為加快建設(shè)國家中心城市和國際化大都市夯實(shí)功能。

  近年來,我市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,城市功能明顯提升,但現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系尚未形成,亟須進(jìn)一步加大建設(shè)力度。

  相對(duì)于迫切的建設(shè)需求,我市實(shí)施的中心城區(qū)“以市為主”的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制,已難以適應(yīng)國家中心城市的建設(shè)任務(wù)需求,嚴(yán)重制約城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  為大建設(shè)增添有力支撐,《意見》全新調(diào)整了市區(qū)兩級(jí)政府共同推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制:充分發(fā)揮區(qū)級(jí)政府在項(xiàng)目征地、房屋征收及安置工作、查違控違等方面的綜合優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的主體責(zé)任,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),重心下移,“條塊結(jié)合、以塊為主”。

  調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府的積極性,監(jiān)督與激勵(lì)并行。各區(qū)(開發(fā)區(qū))推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作任務(wù),納入全市績(jī)效目標(biāo)考核體系。同時(shí),建立土地出讓收入分配激勵(lì)機(jī)制,并設(shè)立市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)區(qū)級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)力投入實(shí)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

  阮成發(fā)強(qiáng)調(diào),各區(qū)(開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一思想、顧全大局、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展的理念,擔(dān)當(dāng)好部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體。要抓緊機(jī)遇,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,千方百?jì)拓寬融資渠道,克難攻堅(jiān)加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)還歷史“欠賬”,完善城市功能,為城市長遠(yuǎn)利益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  市委常委會(huì)還審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》,力爭(zhēng)用8—10年時(shí)間,基本完成全市三環(huán)線內(nèi)及相鄰重點(diǎn)區(qū)域的“三舊”改造工作。阮成發(fā)要求,繼續(xù)積極大力推進(jìn)“三舊”改造,引領(lǐng)城市有機(jī)更新。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),注重考慮城市整體、長遠(yuǎn)利益,抓緊還建房建設(shè),依法維護(hù)好拆遷戶的利益。

  研究深入推進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的規(guī)劃時(shí),阮成發(fā)指出,我市基礎(chǔ)教育水平位居全國第一方陣,也是我市的核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展,必須堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)均衡”原則,既要推進(jìn)均衡化發(fā)展,也要實(shí)現(xiàn)總體教育水平的再提高,著力培養(yǎng)一批在全國有影響的名校、名師、名校長。

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