一

　　35年前召開的黨的十一屆三中全會，拉開了中國改革開放的大幕。從此，中國的歷史掀開了新的一頁。35年來，我們黨接續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展，不斷取得新的成就。今天，中國再次站在了歷史抉擇的關(guān)口，面對世所罕見的挑戰(zhàn)，面對前所未有的期待，黨的十八屆三中全會再次向世界發(fā)出了全面深化改革的偉大宣言。

　　改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。中國共產(chǎn)黨的歷史是一部不斷創(chuàng)新的歷史。如果說，新民主主義革命和社會主義革命的勝利完成，開辟了中國歷史新紀(jì)元，那么，改革開放這場新的偉大革命，則開辟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。在改革開放的推動下，我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)變，不斷消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制弊端，不斷激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，使人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性不斷得到釋放，社會主義制度的優(yōu)越性得到越來越充分地彰顯，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。今天的中國，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，國際地位顯著提升，人民生活水平大幅提高；中國的發(fā)展道路已經(jīng)成為世界的焦點(diǎn)，“讀懂中國”已經(jīng)成為一個世界性話題。歷史和實(shí)踐已經(jīng)充分證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，沒有改革開放就沒有生機(jī)盎然的中國特色社會主義。

　　改革開放永無止境。習(xí)近平總書記指出，改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。今天，中國的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，必須涉險灘、啃“硬骨頭”。思想觀念的障礙，利益固化的藩籬，使得推進(jìn)改革進(jìn)程的每一步都是一次背負(fù)風(fēng)險的艱難攀爬。中國要繼續(xù)發(fā)展，就必須全面深化改革開放。回顧歷史，改革開放事業(yè)的每一步新跨越，每一項(xiàng)重大改革措施的出臺，無不得益于攻堅克難，無不功成于化危為機(jī)。面對新形勢新任務(wù)，黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。這是在全面建成小康社會決定性階段對全黨全國吹響的全面深化改革的時代號角。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。20世紀(jì)70年代末以來，改革大潮洶涌澎湃，創(chuàng)造了一個“富起來”的中國。經(jīng)過35年持續(xù)不斷的改革開放，我們比歷史上任何時候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但也要看到，我們還面臨著許多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，還有很長的路要走。改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，只有全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面持續(xù)發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須按照黨的十八屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署，以更大的政治勇氣和智慧克服“改革疲勞癥”“路徑依賴癥”，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，堅定地向既定目標(biāo)奮進(jìn)。

　　二

　　當(dāng)前，中國的改革已從先易后難走到攻堅克難階段。在社會轉(zhuǎn)型期達(dá)成共識，遠(yuǎn)比想象中的要復(fù)雜得多，但只有凝聚全社會的改革共識，才能形成推進(jìn)改革的合力。以全面深化改革為主題的黨的十八屆三中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，必將成為凝聚社會改革共識的時代旗幟。

　　積極回應(yīng)人民關(guān)切，展現(xiàn)了堅定的政治立場。人民愿望是改革之源，群眾支持是改革之基。35年的快速發(fā)展，使得人民群眾的訴求日益多樣，對改革的期待不斷提高。站在社會階層日益多元的今天，面對錯綜復(fù)雜的利益碰撞，重新審視人民群眾的訴求，我們必須銘記：改革為了人民，改革依靠人民，改革的成果應(yīng)由人民共享。黨的十八屆三中全會充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫穿著馬克思主義執(zhí)政黨的人民情懷，包含許多滿足人民期待和利益訴求的重大創(chuàng)新，是“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的政治保證。執(zhí)政黨充分尊重人民首創(chuàng)精神，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，必然能夠把人民群眾團(tuán)結(jié)起來，匯聚為在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放的磅礴力量。

　　直面現(xiàn)實(shí)矛盾問題，展現(xiàn)了巨大的政治勇氣。問題是時代的聲音。能否正確把握時代的聲音，直面時代提出的問題，是一個政黨能否保持先進(jìn)性的重要保證。只有直面問題才能不斷獲得新生，反之，則終將被問題所吞噬。改革開放使中國創(chuàng)造了人類歷史上的發(fā)展奇跡，但高速發(fā)展也使發(fā)展起來以后產(chǎn)生的各種問題積累疊加并集中暴露出來。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，怎么保障公平正義，怎么糾理道德失范，怎么扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化……這一系列問題表明，我國的改革正從面對具體的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)向面對相互交織的經(jīng)濟(jì)社會矛盾，正從經(jīng)濟(jì)體制向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明體制全面進(jìn)發(fā)。面對這些相互交織的現(xiàn)實(shí)難題，黨的十八屆三中全會作出了一系列重大決策，無論是財稅體制改革、金融體制改革，還是收入分配制度改革、社會保障制度改革，無不展現(xiàn)了我們黨敢涉險灘、敢啃“硬骨頭”的政治勇氣。

　　科學(xué)謀劃改革舉措，展現(xiàn)了高超的政治智慧。改革是一場深刻而全面的社會變革，是一個涉及內(nèi)容廣泛的巨大系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)改革舉措又都需要其他改革舉措?yún)f(xié)同配合。實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，必須加強(qiáng)對改革關(guān)聯(lián)性和互動性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本與治標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。實(shí)踐也告訴我們，成功的改革既需要“摸著石頭過河”，也需要加強(qiáng)頂層設(shè)計。十八屆三中全會召開之前，黨中央進(jìn)行了大范圍調(diào)查研究，所作的《決定》草案也廣泛征求了意見；從對改革戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式的統(tǒng)籌規(guī)劃，到改革總體方案、路線圖、時間表的制定，無不體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央攻堅克難的創(chuàng)新精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職夂婉{馭全局、把握大勢的政治智慧。

　　三

　　發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一系列難題，黨的十八屆三中全會旗幟鮮明地宣示，要進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

　　進(jìn)一步解放思想。與35年前破冰式解放思想相比，今天解放思想面臨的問題更為復(fù)雜。歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素互融，思想因素與利益因素互聯(lián)，經(jīng)濟(jì)因素與政治因素互動，使得解放思想既容易成為標(biāo)簽口號而難以深入，也容易受現(xiàn)實(shí)的羈絆而難以推進(jìn)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。在新的歷史起點(diǎn)上深化改革，必須直面改革中出現(xiàn)的新矛盾新問題，倡導(dǎo)不同觀點(diǎn)的充分表達(dá)，在理性思考、相互切磋中，排除干擾，通過思想的再解放達(dá)成普遍共識；必須勇于突破“思維惰性”“路徑依賴”“利益藩籬”的阻礙，永不僵化、永不停滯，勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，沖破阻礙深化改革的各種思想觀念束縛，努力形成以改革創(chuàng)新為基本特征的思想觀念。

　　進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。沒有生產(chǎn)力的解放，沒有經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，社會主義制度的優(yōu)越性就無從談起。今天，中國的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到從未有過的歷史高度，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。這個基本國情要求我們，必須堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。這是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。

　　進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力。社會主義社會之所以更先進(jìn)，是因?yàn)樗揭蚨哺呋盍?。但是，社會主義社會的活力并不是自然而然產(chǎn)生的，它需要不斷激發(fā)。今天的中國因?yàn)楦母镩_放，已經(jīng)成為世界上最具活力的地區(qū)之一。但與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求相比，我們還需要進(jìn)一步激發(fā)社會活力?？陀^存在的政府越位、市場缺位、社會失位等問題，在一定程度上制約了社會活力的釋放。根治影響社會活力的舊病新疾，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力，亟需加大市場化改革力度。必須按照黨的十八屆三中全會作出的總體部署，處理好政府和市場的關(guān)系，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

　　四

　　未來10年，是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵時期。實(shí)現(xiàn)中國夢，就必須深入貫徹黨的十八屆三中全會作出的全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，不為任何風(fēng)險所懼、不為任何干擾所惑，把握根本要求，堅決落實(shí)各項(xiàng)舉措。

　　必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。旗幟就是方向。改革開放必須堅持正確的方向，否則就會犯歷史性錯誤。在深化改革的問題上，我們既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，中國特色社會主義是黨和人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，始終確保改革正確方向。這既是35年改革開放成功實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們貫徹黨的十八屆三中全會精神必須牢記的根本問題。

　　必須堅持和完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度從探索到形成只有幾十年的歷史，各方面具體制度還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。黨的十八屆三中全會首次明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們必須按照這一總體部署，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

　　必須加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。今天，中國的改革已逐步進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，沒有一個堅強(qiáng)有力政黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對不行的。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)，為全面深化改革作貢獻(xiàn)。